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21縣市長施政滿意度新竹縣長再榮獲4.5顆星	2014/05/30發佈
2014《遠見雜誌》「21縣市長施政滿意度調查」2014年5月29日出爐，新竹縣長邱鏡淳承接2013年成績，站穩4.5顆星，他說，榮耀歸屬於全體縣民，謝謝議長陳見賢與議會團隊以及鄉親的支持，獲得此成績顯示還有很多進步空間，他會再加倍努力、傾聽民意，打造樂齡宜居的「希望、亮麗、科技城」。遠見雜誌調查，在國內政治情勢一片紛擾中，多數地方政府仍交出不錯的施政成績單，新竹縣也再度榮獲4.5顆星。邱鏡淳縣長在遠見施政滿意度調查中，從2010年3顆星、2011年3.5顆星、2012年4顆星、2013年4.5顆星到2014年4.5顆星，逐年進步，顯示在教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業等8大評比項目中都拿下不錯成績。「對的事情就要堅持下去!」邱鏡淳縣長說，2014年從《商業周刊》縣市財政昏迷指數評比中，獲得「改善地方財政的模範生」，顯示4年多來積極開源節流終見成效；而雖財政仍處拮据狀態，但縣府團隊仍會以「綠能光電」、「生技醫療」、「文化創意」、「觀光旅遊」、「精緻農業」5大主軸以及持續招商引資，並與國際接軌，舉凡2013台灣燈會、台灣漫畫夢工場、世界超級Cosplay高峰會等，都是要讓世界看見新竹縣。邱鏡淳縣長也強調，他會持續關注教育、社福這兩大領域，孩子是國家未來的主人翁，「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」，新竹縣的教育經費佔總經費的40％以上，為孩子打穩地基，日後他們才能夠勇敢地展翅高飛；同時社會福利也是很重要，縣府逐年增編預算，從23億元增加到29億元，並積極整合各方資源，從食、衣、住、行、育、樂各方面著手，全方位照顧縣民。而2014年為新竹縣健康行動年，縣府團隊從新年第一天就陸續規劃健康路走、路跑等活動，現在社區健康活力大賽也正如火如荼地舉辦之中，最主要的是讓縣民動起來、享受健康快樂的生活，讓新竹縣躋身健康城市。 2014《遠見雜誌》21縣市長施政滿意度調查，調查時間為2014年3月13日至4月20日，共訪14,349人。各縣市星等評比方式為將調查結果的百分比或分數進行標準化後，再依照縣市長施政滿意度佔50％、縣市政府八大施政表現佔50％的比例加總成為整體施政表現滿意度。縣市長施政滿意度包括施政滿意度、滿意度指標、民眾對施政表現的給分；縣市政府八大施政表現包括：教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業。【資料來源:mygonews】

21縣市長施政滿意度新竹縣長再榮獲4.5顆星

2014/05/30發佈

2014《遠見雜誌》「21縣市長施政滿意度調查」2014年5月29日出爐，新竹縣長邱鏡淳承接2013年成績，站穩4.5顆星，他說，榮耀歸屬於全體縣民，謝謝議長陳見賢與議會團隊以及鄉親的支持，獲得此成績顯示還有很多進步空間，他會再加倍努力、傾聽民意，打造樂齡宜居的「希望、亮麗、科技城」。

遠見雜誌調查，在國內政治情勢一片紛擾中，多數地方政府仍交出不錯的施政成績單，新竹縣也再度榮獲4.5顆星。

邱鏡淳縣長在遠見施政滿意度調查中，從2010年3顆星、2011年3.5顆星、2012年4顆星、2013年4.5顆星到2014年4.5顆星，逐年進步，顯示在教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業等8大評比項目中都拿下不錯成績。

「對的事情就要堅持下去!」邱鏡淳縣長說，2014年從《商業周刊》縣市財政昏迷指數評比中，獲得「改善地方財政的模範生」，顯示4年多來積極開源節流終見成效；而雖財政仍處拮据狀態，但縣府團隊仍會以「綠能光電」、「生技醫療」、「文化創意」、「觀光旅遊」、「精緻農業」5大主軸以及持續招商引資，並與國際接軌，舉凡2013台灣燈會、台灣漫畫夢工場、世界超級Cosplay高峰會等，都是要讓世界看見新竹縣。

邱鏡淳縣長也強調，他會持續關注教育、社福這兩大領域，孩子是國家未來的主人翁，「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」，新竹縣的教育經費佔總經費的40％以上，為孩子打穩地基，日後他們才能夠勇敢地展翅高飛；同時社會福利也是很重要，縣府逐年增編預算，從23億元增加到29億元，並積極整合各方資源，從食、衣、住、行、育、樂各方面著手，全方位照顧縣民。

而2014年為新竹縣健康行動年，縣府團隊從新年第一天就陸續規劃健康路走、路跑等活動，現在社區健康活力大賽也正如火如荼地舉辦之中，最主要的是讓縣民動起來、享受健康快樂的生活，讓新竹縣躋身健康城市。

2014《遠見雜誌》21縣市長施政滿意度調查，調查時間為2014年3月13日至4月20日，共訪14,349人。各縣市星等評比方式為將調查結果的百分比或分數進行標準化後，再依照縣市長施政滿意度佔50％、縣市政府八大施政表現佔50％的比例加總成為整體施政表現滿意度。

縣市長施政滿意度包括施政滿意度、滿意度指標、民眾對施政表現的給分；縣市政府八大施政表現包括：教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業。

【資料來源:mygonews】

霄裡公墓周邊不適合興建靈骨塔	2014/05/30發佈
民政局長邱德順2014年5月29日表示，霄裡公墓因周邊已開闢道路和重劃興建住宅大樓，因此，已不適合興建靈骨塔；未來升格後，將逐年編列預算，分年分期辦理遷葬，以改善當地環境。縣議員蔣中千在總質詢中指出，霄裡公墓地理位置極佳，當地也已公告禁葬多年，且目前周邊已開闢新道路；因此，建議將整個公墓遷建、或予以公園化、設置靈骨塔，以改善該地環境。邱德順局長表示，因霄裡公墓周邊已開闢道路，且都市重劃區內興建有住宅大樓，所以經過評估霄裡公墓已不適合興建靈骨塔。邱局長同時表示，配合該地區都市發展及考量霄裡公墓面積高達10公頃，墳墓座數眾多，計畫未來升格後，將逐年編列預算，分年分期辦理遷葬，做整理以達公墓公園化的目標。另外，桃園縣是我國的軍事重鎮，縣內擁有各個軍種，但包括台北、新北、新竹等多個縣市都有軍人公墓，唯獨桃園沒有，為此，蔣中千議員建議民政局應在桃園縣內設置軍人公墓。邱德訓局長表示，目前的公墓由各鄉鎮市公所負責管理，若要設置新的公墓，要等升格行政統一後，再依殯葬設施條例辦理，但因殯葬設施屬鄰避設具嫌惡性，宜經相關單位審慎碰議可行性。【資料來源:mygonews】

霄裡公墓周邊不適合興建靈骨塔

2014/05/30發佈

民政局長邱德順2014年5月29日表示，霄裡公墓因周邊已開闢道路和重劃興建住宅大樓，因此，已不適合興建靈骨塔；未來升格後，將逐年編列預算，分年分期辦理遷葬，以改善當地環境。

縣議員蔣中千在總質詢中指出，霄裡公墓地理位置極佳，當地也已公告禁葬多年，且目前周邊已開闢新道路；因此，建議將整個公墓遷建、或予以公園化、設置靈骨塔，以改善該地環境。

邱德順局長表示，因霄裡公墓周邊已開闢道路，且都市重劃區內興建有住宅大樓，所以經過評估霄裡公墓已不適合興建靈骨塔。邱局長同時表示，配合該地區都市發展及考量霄裡公墓面積高達10公頃，墳墓座數眾多，計畫未來升格後，將逐年編列預算，分年分期辦理遷葬，做整理以達公墓公園化的目標。

另外，桃園縣是我國的軍事重鎮，縣內擁有各個軍種，但包括台北、新北、新竹等多個縣市都有軍人公墓，唯獨桃園沒有，為此，蔣中千議員建議民政局應在桃園縣內設置軍人公墓。

邱德訓局長表示，目前的公墓由各鄉鎮市公所負責管理，若要設置新的公墓，要等升格行政統一後，再依殯葬設施條例辦理，但因殯葬設施屬鄰避設具嫌惡性，宜經相關單位審慎碰議可行性。

【資料來源:mygonews】

2013年度出售預售屋獲利，記得申報交易所得	2014/05/30發佈
南區國稅局說明，個人出售在建造期間之預售屋，係屬權利移轉，應依所得稅法第14條第1項第7類規定，以預售屋(含土地金額)出售時的成交金額，減除原始取得的成本及必要費用後之餘額為財產交易所得，申報個人綜合所得稅。該局指出，近來查獲某納稅義務人於2011年間出售原向甲建設公司預購之房屋及停車位，漏未申報財產交易所得400餘萬元，除被補徵100餘萬元，並處以所漏稅額0.5倍罰鍰計50餘萬元。國稅局特別提醒，個人如有買賣預售屋之情形，應妥善保存預售屋讓渡書或契約書，確實計算財產交易所得，依規定誠實申報綜合所得稅。以前年度如有買賣預售屋獲利而未申報者，仍請儘速辦理補報補繳，凡屬未經檢舉、未經稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查之案件，納稅義務人自行補報補繳者，依稅捐稽徵法第48條之1規定加計利息，免予處罰。【資料來源:mygonews】

2013年度出售預售屋獲利，記得申報交易所得

2014/05/30發佈

南區國稅局說明，個人出售在建造期間之預售屋，係屬權利移轉，應依所得稅法第14條第1項第7類規定，以預售屋(含土地金額)出售時的成交金額，減除原始取得的成本及必要費用後之餘額為財產交易所得，申報個人綜合所得稅。

該局指出，近來查獲某納稅義務人於2011年間出售原向甲建設公司預購之房屋及停車位，漏未申報財產交易所得400餘萬元，除被補徵100餘萬元，並處以所漏稅額0.5倍罰鍰計50餘萬元。

國稅局特別提醒，個人如有買賣預售屋之情形，應妥善保存預售屋讓渡書或契約書，確實計算財產交易所得，依規定誠實申報綜合所得稅。以前年度如有買賣預售屋獲利而未申報者，仍請儘速辦理補報補繳，凡屬未經檢舉、未經稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查之案件，納稅義務人自行補報補繳者，依稅捐稽徵法第48條之1規定加計利息，免予處罰。

【資料來源:mygonews】

結合綠建築加強節能減碳	2014/05/30發佈
行政院長江宜樺2014年5月29日在行政院會聽取內政部「智慧綠建築推動方案辦理成效」與「經濟部中台灣創新園區應用智慧綠色科技建置規劃」報告後表示，智慧綠建築為「四大新興智慧型產業」之一，希望結合綠建築技術與智慧化設備系統，提升居住環境品質，並加強建築節能減碳及帶動產業發展。江院長進一步表示，由交通部公路總局辦公大樓及中興工程顧問社研究大樓的智慧綠建築案例，顯見推動智慧綠建築確實具有節能減碳及促進綠色相關產業發展的效益。「經濟部中台灣創新園區」所規劃高標準綠建築與智慧建築的方向，非常切合在地環境的特色與需求，對帶動民間業界採用智慧綠建築設計，深具示範效果。請內政部會同經濟部持續加強相關新設備、新技術研發，並加強推動節能產品驗證標示等工作，以強化我國綠色及資訊與通信科技相關產業實力。內政部表示，「智慧綠建築推動方案」執行期程自2010年起至2015年止，共計6年，預計投入總經費約為32.36億元。本案將結合綠建築基礎與運用資通訊高科技優勢，推動智慧綠建築，以促進建築節能減碳、提升居住環境品質及帶動產業發展。預期成效將促進約新台幣260億元的投資、帶動約新台幣7,493億元產值、達到節能減碳約382萬噸，並創造24萬1千個就業機會。經濟部表示，「經濟部中台灣創新園區」配合在地環境的特色與需求，為國內首案同時取得智慧型與綠建築雙鑽石級候選證書的建案，興建完成後，可望成為中部地區推動智慧綠建築最具亮點標竿的鑽石級智慧綠建築典範案例。本園區的推動，充分落實行政院推動「四大新興智慧型產業」以及帶動產業發展之政策目標。【資料來源:mygonews】

結合綠建築加強節能減碳

2014/05/30發佈

行政院長江宜樺2014年5月29日在行政院會聽取內政部「智慧綠建築推動方案辦理成效」與「經濟部中台灣創新園區應用智慧綠色科技建置規劃」報告後表示，智慧綠建築為「四大新興智慧型產業」之一，希望結合綠建築技術與智慧化設備系統，提升居住環境品質，並加強建築節能減碳及帶動產業發展。

江院長進一步表示，由交通部公路總局辦公大樓及中興工程顧問社研究大樓的智慧綠建築案例，顯見推動智慧綠建築確實具有節能減碳及促進綠色相關產業發展的效益。「經濟部中台灣創新園區」所規劃高標準綠建築與智慧建築的方向，非常切合在地環境的特色與需求，對帶動民間業界採用智慧綠建築設計，深具示範效果。請內政部會同經濟部持續加強相關新設備、新技術研發，並加強推動節能產品驗證標示等工作，以強化我國綠色及資訊與通信科技相關產業實力。

內政部表示，「智慧綠建築推動方案」執行期程自2010年起至2015年止，共計6年，預計投入總經費約為32.36億元。本案將結合綠建築基礎與運用資通訊高科技優勢，推動智慧綠建築，以促進建築節能減碳、提升居住環境品質及帶動產業發展。預期成效將促進約新台幣260億元的投資、帶動約新台幣7,493億元產值、達到節能減碳約382萬噸，並創造24萬1千個就業機會。

經濟部表示，「經濟部中台灣創新園區」配合在地環境的特色與需求，為國內首案同時取得智慧型與綠建築雙鑽石級候選證書的建案，興建完成後，可望成為中部地區推動智慧綠建築最具亮點標竿的鑽石級智慧綠建築典範案例。本園區的推動，充分落實行政院推動「四大新興智慧型產業」以及帶動產業發展之政策目標。

【資料來源:mygonews】

觀光休閒、醫療養老、國際住辦，台灣最具吸引力	2014/05/30發佈
中華民國建築經營協會2014年5月份例會於5月29日在維多利亞酒店三樓舉行，理事長施俊偉比照TED論壇模式，透過每個月的例會，針對建築業應該關注的趨勢，提供第一手訊息，並邀請2~3位專家進行演說，參與踴躍，頗獲會員好評。 5月例會分享了台北市府當日下午才通過的法案，並分析對建商未來可能造成的各層面影響。並且由副主委曾俊豪專題分享「當科技遇上廚房」的國際新知，透過影片與解說，看到歐洲下一代的廚具設計是以平板電腦般的觸控面板取代每台機器各自獨立且複雜的按鈕，全部整合在觸控面板上，透過烤箱的攝影機，面板上會呈現食物烘烤的狀況，廚房的中島平板也能上網，隨時可以Google網路菜單，也可以透過大廚教學的Youtube影片，及時引導家中餐台上的每道料理。有鑑於觀光佔國內生產毛額比重年年升高，並且長期定居海外的台商華僑，因為台灣的醫療水平與生活環境，決定返台退休的人數日趨上升，這些人的食衣住行，對於台灣的醫療醫美、健康檢查、觀光休閒產業、商務服務業、旅遊餐飲業、旅館酒店業都會帶來財源投入，當然建築業也不能自外於這個趨勢。因此施俊偉邀請萬通國際總經理周東權，擔任5月「建經講座」的主講人，來分享他對兩岸消費者的差異，以及市場上如何互補有無的觀察。周東權首先指出，台灣建築業長年以來累積的經驗，以及對一個建案精雕細琢的普遍水準，放眼華人市場，這個經驗輸出是非常有價值的。但是由於台灣城市精華區土地越來越少，建商長期面臨買地要搶的窘境，所以都覺得經營這個市場很辛苦。突破目前悶經濟的關鍵，「只要把腦子打開，把台灣建築的能力拿到國際上，」周東權認為台灣廠商在創新、整合方面的優勢：「只有『前程遠大』四個字可以形容」。針對越來越多海歸返鄉的海外華人而言，周東權直言建築業應該扮演一個火車頭的角色，提供他們更好的產品，所指的並不是更貴更奢華的住宅，而是更豐富完整的功能，他所謂的功能結合了醫療、服務、旅遊、商務、休閒、辦公、健檢等面向的加總，透過一個住宅，帶動台灣周邊產業的發展，創造就業機會與GDP，把海外人士的消費吸引到台灣來，這才是一條可長可久的路。因為考量的不止是國內客戶，還有國際客戶，因此必須提供國際級的服務，才能吸引這群人從海外飛來築巢。「台北半山國際社區」首度創建一個24小時的Call Center，隨時可以幫住戶處理生活大小事，甚至連機場接送都在服務範圍內。社區也首創引進美國頂級俱樂部聯盟ClubCorp，以社區會館群的形式申請加入ClubCorp的國際聯盟。申請通過後，取得會員資格的住戶可以預約全球各地160個頂級私人俱樂部，把社區服務延伸成全球服務。周東權歸納對建築業很重要的三種未來趨勢，分別是觀光休閒、醫療養老，以及住辦兩用的國際人士需求。在這三個層面，台灣在國際人士的眼中都顯得很有吸引力，重點是如何把握住這波需求，提供更高價值的產品，透過建築業當火車頭，把海外人士的消費引進台灣，帶動醫療、服務、金融、旅遊等行業的商機，增加就業機會，為台灣再造新的競爭力。【資料來源:mygonews】

觀光休閒、醫療養老、國際住辦，台灣最具吸引力

2014/05/30發佈

中華民國建築經營協會2014年5月份例會於5月29日在維多利亞酒店三樓舉行，理事長施俊偉比照TED論壇模式，透過每個月的例會，針對建築業應該關注的趨勢，提供第一手訊息，並邀請2~3位專家進行演說，參與踴躍，頗獲會員好評。

5月例會分享了台北市府當日下午才通過的法案，並分析對建商未來可能造成的各層面影響。並且由副主委曾俊豪專題分享「當科技遇上廚房」的國際新知，透過影片與解說，看到歐洲下一代的廚具設計是以平板電腦般的觸控面板取代每台機器各自獨立且複雜的按鈕，全部整合在觸控面板上，透過烤箱的攝影機，面板上會呈現食物烘烤的狀況，廚房的中島平板也能上網，隨時可以Google網路菜單，也可以透過大廚教學的Youtube影片，及時引導家中餐台上的每道料理。

有鑑於觀光佔國內生產毛額比重年年升高，並且長期定居海外的台商華僑，因為台灣的醫療水平與生活環境，決定返台退休的人數日趨上升，這些人的食衣住行，對於台灣的醫療醫美、健康檢查、觀光休閒產業、商務服務業、旅遊餐飲業、旅館酒店業都會帶來財源投入，當然建築業也不能自外於這個趨勢。因此施俊偉邀請萬通國際總經理周東權，擔任5月「建經講座」的主講人，來分享他對兩岸消費者的差異，以及市場上如何互補有無的觀察。

周東權首先指出，台灣建築業長年以來累積的經驗，以及對一個建案精雕細琢的普遍水準，放眼華人市場，這個經驗輸出是非常有價值的。但是由於台灣城市精華區土地越來越少，建商長期面臨買地要搶的窘境，所以都覺得經營這個市場很辛苦。突破目前悶經濟的關鍵，「只要把腦子打開，把台灣建築的能力拿到國際上，」周東權認為台灣廠商在創新、整合方面的優勢：「只有『前程遠大』四個字可以形容」。

針對越來越多海歸返鄉的海外華人而言，周東權直言建築業應該扮演一個火車頭的角色，提供他們更好的產品，所指的並不是更貴更奢華的住宅，而是更豐富完整的功能，他所謂的功能結合了醫療、服務、旅遊、商務、休閒、辦公、健檢等面向的加總，透過一個住宅，帶動台灣周邊產業的發展，創造就業機會與GDP，把海外人士的消費吸引到台灣來，這才是一條可長可久的路。

因為考量的不止是國內客戶，還有國際客戶，因此必須提供國際級的服務，才能吸引這群人從海外飛來築巢。「台北半山國際社區」首度創建一個24小時的Call Center，隨時可以幫住戶處理生活大小事，甚至連機場接送都在服務範圍內。社區也首創引進美國頂級俱樂部聯盟ClubCorp，以社區會館群的形式申請加入ClubCorp的國際聯盟。申請通過後，取得會員資格的住戶可以預約全球各地160個頂級私人俱樂部，把社區服務延伸成全球服務。

周東權歸納對建築業很重要的三種未來趨勢，分別是觀光休閒、醫療養老，以及住辦兩用的國際人士需求。在這三個層面，台灣在國際人士的眼中都顯得很有吸引力，重點是如何把握住這波需求，提供更高價值的產品，透過建築業當火車頭，把海外人士的消費引進台灣，帶動醫療、服務、金融、旅遊等行業的商機，增加就業機會，為台灣再造新的競爭力。

【資料來源:mygonews】

擋土牆也有「身分證」了北市府首創	2014/05/29發佈
台北市政府首創付予人工邊坡「身分證」編碼，把每筆資料都納入資訊系統全面列管，後續陸續安裝擋土牆「身分證」，並督導其維護義務人做好預防管理及維護，截至目前已完成2萬7千筆以上資料調查建檔。大地工程處處長黃立遠說，台北市不僅創全國之先，進行人工邊坡調查建檔，更首創為擋土牆安裝專屬的「身分證」編碼標示牌(如同住家門牌號碼、汽車牌照等)，明確標示維護義務人，以督促維護義務人平時落實維護工作，並於災害發生時供民眾明確通報災害位置，以利救災單位快速抵達災害現場，爭取救災時效，降低災害傷亡及損失。水土保持技師公會理事長陳智誠說，大地工程處創全國之先針對全市山坡地人工邊坡進行調查建檔，並建立擋土牆「身分證」，在山坡地水土保持平時管理部份，大地工程處已往前邁向一大步，而後續維護部分則應由維護義務人依水土保持法第8條實施水土保持處理與維護。民眾如對山坡地水土保持設施維護有任何疑義，大地處可提供水土保持服務團免費諮詢服務相當便民。台北市政府公務人員訓練處說，本處位處山坡地，園區內有相當多擋土牆，非常感謝大地處於2011年調查本處擋土牆，調查期間並邀請專業技師至本處提供寶貴改善建議，有發現嚴重破損之擋土牆也輔導改善完成，如今將建檔之擋土牆給予「身分證」，未來只需提供「身分證」編號予大地處，即可得知該擋土牆相關資訊，這對本處管理轄區內擋土牆實為便利。大地工程處科長林士淵說，擋土牆「身分證」將呈現人工邊坡編碼、維護單位及聯絡電話等三種資訊，核發擋土牆「身分證」後，所有市民都可化身為大地處的好幫手，未來只要民眾發現邊坡有異常徵兆，可直接撥打1999通報標示牌的編碼及維護單位等資訊，以利市府第一時間因應處理。大地處強調，考量「個人資料保護法」規定，目前僅針對公部門維管之人工邊坡安裝「身分證」，而在安裝過程中，常遇有民眾前來關心這是在作什麼，經由大地處工程人員的詳細解說後，民眾都可了解擋土牆「身分證」其用意，也都贊同擋土牆「身分證」的創新作法及觀念。大地工程處提醒，災後搶災不如平時良好管理與預防，若能防患於未然，可降低災害風險；而良好的管理維護機制，需要全體市民參與，希望民眾隨時關心注意居家附近的環境徵兆，如發現擋土牆有異常徵兆或有安全的疑慮，均可電洽工務局大地工程處，將有專人提供諮詢服務，必要時也將協請專業技師到現場輔導提供專業建議。【資料來源:mygonews】

擋土牆也有「身分證」了北市府首創

2014/05/29發佈

台北市政府首創付予人工邊坡「身分證」編碼，把每筆資料都納入資訊系統全面列管，後續陸續安裝擋土牆「身分證」，並督導其維護義務人做好預防管理及維護，截至目前已完成2萬7千筆以上資料調查建檔。

大地工程處處長黃立遠說，台北市不僅創全國之先，進行人工邊坡調查建檔，更首創為擋土牆安裝專屬的「身分證」編碼標示牌(如同住家門牌號碼、汽車牌照等)，明確標示維護義務人，以督促維護義務人平時落實維護工作，並於災害發生時供民眾明確通報災害位置，以利救災單位快速抵達災害現場，爭取救災時效，降低災害傷亡及損失。

水土保持技師公會理事長陳智誠說，大地工程處創全國之先針對全市山坡地人工邊坡進行調查建檔，並建立擋土牆「身分證」，在山坡地水土保持平時管理部份，大地工程處已往前邁向一大步，而後續維護部分則應由維護義務人依水土保持法第8條實施水土保持處理與維護。民眾如對山坡地水土保持設施維護有任何疑義，大地處可提供水土保持服務團免費諮詢服務相當便民。

台北市政府公務人員訓練處說，本處位處山坡地，園區內有相當多擋土牆，非常感謝大地處於2011年調查本處擋土牆，調查期間並邀請專業技師至本處提供寶貴改善建議，有發現嚴重破損之擋土牆也輔導改善完成，如今將建檔之擋土牆給予「身分證」，未來只需提供「身分證」編號予大地處，即可得知該擋土牆相關資訊，這對本處管理轄區內擋土牆實為便利。

大地工程處科長林士淵說，擋土牆「身分證」將呈現人工邊坡編碼、維護單位及聯絡電話等三種資訊，核發擋土牆「身分證」後，所有市民都可化身為大地處的好幫手，未來只要民眾發現邊坡有異常徵兆，可直接撥打1999通報標示牌的編碼及維護單位等資訊，以利市府第一時間因應處理。

大地處強調，考量「個人資料保護法」規定，目前僅針對公部門維管之人工邊坡安裝「身分證」，而在安裝過程中，常遇有民眾前來關心這是在作什麼，經由大地處工程人員的詳細解說後，民眾都可了解擋土牆「身分證」其用意，也都贊同擋土牆「身分證」的創新作法及觀念。

大地工程處提醒，災後搶災不如平時良好管理與預防，若能防患於未然，可降低災害風險；而良好的管理維護機制，需要全體市民參與，希望民眾隨時關心注意居家附近的環境徵兆，如發現擋土牆有異常徵兆或有安全的疑慮，均可電洽工務局大地工程處，將有專人提供諮詢服務，必要時也將協請專業技師到現場輔導提供專業建議。

【資料來源:mygonews】

昌泰建設違反公平交易法罰鍰5萬元	2014/05/29發佈
公平交易委員會(下稱公平會)於2014年5月28日第1177次委員會議通過，昌泰建設開發有限公司(下稱昌泰公司)於網站宣稱「本公司成立營建開發已35年，為同業歷史悠久，信譽卓著之專業建設公司」，就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定，處新台幣5萬元罰鍰。公平會表示，按事業之成立時間依社會通念可顯現其致力於商品、服務品質提昇及價格合理化之努力等正面聯想，是成立時間之表示乃足以影響交易相對人對其銷售商品、服務品質之合理判斷，並作成交易決定。故事業倘於廣告內容就其成立時間為表示，自應善盡真實、正確表示之責。昌泰公司於網站宣稱「本公司成立營建開發已35年，為同業歷史悠久，信譽卓著之專業建設公司」，惟依經濟部之公司登記公示資料，昌泰公司係於2011年12月12日設立，顯與網頁宣稱內容未合，是昌泰公司網站之宣稱，係就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，核已違反公平交易法第21條第1項規定。【資料來源:mygonews】

昌泰建設違反公平交易法罰鍰5萬元

2014/05/29發佈

公平交易委員會(下稱公平會)於2014年5月28日第1177次委員會議通過，昌泰建設開發有限公司(下稱昌泰公司)於網站宣稱「本公司成立營建開發已35年，為同業歷史悠久，信譽卓著之專業建設公司」，就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1項規定，處新台幣5萬元罰鍰。

公平會表示，按事業之成立時間依社會通念可顯現其致力於商品、服務品質提昇及價格合理化之努力等正面聯想，是成立時間之表示乃足以影響交易相對人對其銷售商品、服務品質之合理判斷，並作成交易決定。故事業倘於廣告內容就其成立時間為表示，自應善盡真實、正確表示之責。

昌泰公司於網站宣稱「本公司成立營建開發已35年，為同業歷史悠久，信譽卓著之專業建設公司」，惟依經濟部之公司登記公示資料，昌泰公司係於2011年12月12日設立，顯與網頁宣稱內容未合，是昌泰公司網站之宣稱，係就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，核已違反公平交易法第21條第1項規定。

【資料來源:mygonews】

台銀捷運圓山站西側都更案6/20第2次公聽會	2014/05/29發佈
「台灣銀行股份有限公司捷運圓山站西側地區都市更新案整合、規劃及招商」委託案(以下簡稱本案)，位於台北市承德路三段、承德路三段283巷、南至承德路三段247巷所圍街廓，土地面積約1.05公頃。本案由內政部營建署擔任主辦機關，規劃單位為財團法人國土規劃及不動產資訊中心，辦理本案都市更新整合、規劃及後續招商等事項，目前刻由該中心進行前期規劃、整合、都市更新事業計畫及權利變換計畫擬訂等工作。為使後續都市更新事業推動順利，並向都市更新範圍內民眾說明本案目前初步規劃內容及後續辦理期程，達到都市更新資訊公開透明，內政部營建署謹訂於2014年6月20日(星期五)下午2時整舉辦「擬訂台北市大同區大龍段一小段265地號等28筆土地都市更新事業及權利變換計畫案」第2場次公聽會，考量前次(5月16日)第1場次公聽會參與民眾眾多，故第2場次改至「大同區保生區民活動中心」(台北市重慶北路3段313巷25號1樓)，屆時歡迎民眾踴躍參加。【資料來源:mygonews】

台銀捷運圓山站西側都更案6/20第2次公聽會

2014/05/29發佈

「台灣銀行股份有限公司捷運圓山站西側地區都市更新案整合、規劃及招商」委託案(以下簡稱本案)，位於台北市承德路三段、承德路三段283巷、南至承德路三段247巷所圍街廓，土地面積約1.05公頃。

本案由內政部營建署擔任主辦機關，規劃單位為財團法人國土規劃及不動產資訊中心，辦理本案都市更新整合、規劃及後續招商等事項，目前刻由該中心進行前期規劃、整合、都市更新事業計畫及權利變換計畫擬訂等工作。

為使後續都市更新事業推動順利，並向都市更新範圍內民眾說明本案目前初步規劃內容及後續辦理期程，達到都市更新資訊公開透明，內政部營建署謹訂於2014年6月20日(星期五)下午2時整舉辦「擬訂台北市大同區大龍段一小段265地號等28筆土地都市更新事業及權利變換計畫案」第2場次公聽會，考量前次(5月16日)第1場次公聽會參與民眾眾多，故第2場次改至「大同區保生區民活動中心」(台北市重慶北路3段313巷25號1樓)，屆時歡迎民眾踴躍參加。

【資料來源:mygonews】

自由經濟示範區高市府「三要一不要」	2014/05/29發佈
針對自由經濟示範區設置，高雄市政府表示，基於高雄港周邊亞洲新灣區再開發及產業轉型再發展需要，市府主張「三要一不要」，包括要金融服務、要港區再造、要產業轉型，不要傷害農民的「農業加值」。另外，必須符合程序公開透明以及建置產業、就業衝擊保障配套等原則。目前適合高雄金融等產業發展的自經區條例版本已透過民進黨立法院黨團提案，市府期望中央政府及執政黨黨團支持，讓南北產業均衡發展。市府說，自經區設置從原本高雄市「唯一」變成「之一」，中央政府設置的六港一空幾乎將台灣整體成為自由經濟示範島，除決策變化未對外說明外，其是否仍具示範效果令人懷疑。高雄市是工商大城，農業產值雖所佔比重不高，但農業就業人口不在少數，農產品開放進口後的因應措施，中央主管機關迄今未有對策，對台灣農業品牌流失的憂慮也未能說明。市府認為，審查程序透明化、建立社會共識、產業衝擊評估配套都是自經區條例是否通過的關鍵，中央政府在任何一個環節皆不能草率，否則將未蒙其利先受其害。亞洲新灣區是高雄產業轉型的新亮點，也是高雄港再生的新契機，市府將亞洲新灣區列為服務業開放自由化的示範區，除了此處皆屬國公有土地沒有土地徵收爭議，同時將國有土地價值提高更有助於挹注國庫改善財政。因此，市府主張，自經區條例中應明訂高雄多功能經貿園區內國公有土地與國營事業管理機關及高雄市政府合組成立或共同委託同一公民營事業辦理申請規劃、開發、招商與管理等業務；成立金融專區，由金融業申請設置國際金融業務分行或分公司，各類金融機構得申請設置總行、總公司與各類分支機構；公司得申請設立達一定規模且具重大經濟效益之營運總部；設置國際觀光度假區，包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施，國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。【資料來源:mygonews】

自由經濟示範區高市府「三要一不要」

2014/05/29發佈

針對自由經濟示範區設置，高雄市政府表示，基於高雄港周邊亞洲新灣區再開發及產業轉型再發展需要，市府主張「三要一不要」，包括要金融服務、要港區再造、要產業轉型，不要傷害農民的「農業加值」。另外，必須符合程序公開透明以及建置產業、就業衝擊保障配套等原則。目前適合高雄金融等產業發展的自經區條例版本已透過民進黨立法院黨團提案，市府期望中央政府及執政黨黨團支持，讓南北產業均衡發展。

市府說，自經區設置從原本高雄市「唯一」變成「之一」，中央政府設置的六港一空幾乎將台灣整體成為自由經濟示範島，除決策變化未對外說明外，其是否仍具示範效果令人懷疑。高雄市是工商大城，農業產值雖所佔比重不高，但農業就業人口不在少數，農產品開放進口後的因應措施，中央主管機關迄今未有對策，對台灣農業品牌流失的憂慮也未能說明。市府認為，審查程序透明化、建立社會共識、產業衝擊評估配套都是自經區條例是否通過的關鍵，中央政府在任何一個環節皆不能草率，否則將未蒙其利先受其害。

亞洲新灣區是高雄產業轉型的新亮點，也是高雄港再生的新契機，市府將亞洲新灣區列為服務業開放自由化的示範區，除了此處皆屬國公有土地沒有土地徵收爭議，同時將國有土地價值提高更有助於挹注國庫改善財政。因此，市府主張，自經區條例中應明訂高雄多功能經貿園區內國公有土地與國營事業管理機關及高雄市政府合組成立或共同委託同一公民營事業辦理申請規劃、開發、招商與管理等業務；成立金融專區，由金融業申請設置國際金融業務分行或分公司，各類金融機構得申請設置總行、總公司與各類分支機構；公司得申請設立達一定規模且具重大經濟效益之營運總部；設置國際觀光度假區，包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施，國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。

【資料來源:mygonews】

「自由經濟示範區特別條例」賴清德提十大質疑	2014/05/29發佈
針對行政院規劃自由經濟示範區及特別條例，台南市長賴清德2014年5月28日在「自由經濟示範區地方座談會」(台南市場次)提出安平港納入自經區的四大理由，更進一步針對政院版「自由經濟示範區特別條例」提出十大質疑，希望行政院、立法院改善目前草案中空白授權的立法模式，呼籲國民黨立院黨團停止「不支持就劃掉」的威權式作法，賴市長再次強調安平港納入自經區的決心，而這並不代表需要照單全收目前草案的不當設計。賴市長提出四大理由說明安平港納入自經區的必要性，一、不但可改善安平港為高雄港附屬港口的地位；二、可提昇安平港的能見度，恢復國際商港歷史地位；三、擴大安平港的功能，不再只是進出砂石及水泥，而可晉升為雲嘉南的貨物進出港；四、更可透過航線的建立，為台南市帶來觀光熱潮與強化海運及貿易服務。事實上，安平港申設自經區的時間早於政院提出的條例草案，賴市長指出，台南市政府早在2013年5月17日就提出申請，同年8月20日獲交通部核定，並依行政院8月8日所宣布的政策，將安平港完成自貿港區申設後，納入第一階段自由經濟示範區，當時，行政院所謂的特別條例尚未出爐。直到2013年12月26日，行政院才提出「自由經濟示範區特別條例草案」並送立院審議，依行政院說法，特別條例係為第二階段開設申設而制定，是否一體適用第一階段宣佈的自經示範區，也就是包括安平港等6港1空，未見明朗，台南市政府也針對此點提出疑問，希望能有更詳盡的說明。賴市長強調，台南市政府並不反對制定特別條例，但是綜觀立法院在審議中的草案內容，有必要提出十大疑義，針對法制上的缺失與政策面的不清晰，來做清楚的說明，希望行政院以及立法院都能本於權責加以討論，並且能夠制定一套確實可以執行、符合責任政治、能夠讓台灣經濟動能向上提昇的法律，而不是做為政治上「要或不要」那種簡單的二元邏輯，由國民黨立院黨團放話要求「不支持草案就劃掉」的威權式作法；為此，台南市政府在此表達抗議，要求國民黨停止一切離譜、荒謬、破壞民主的行徑。另外，台南市政府更提出對行政院版條例草案的十大質疑。一、條例空白授權架空立法權整部條例草案共73個條文，其中高達33個條文均授權由行政機關以法規命令定之，幾乎達二分之一的條文；雖然符合授權明確的原則，但是，有一半的條文在立法院審議時完全不知未來規範的實質內容，事實上已違反國民主權的基本原理。換言之，這些未來授權的內容既未經討論，也將形同立法機關自廢武功，此種空白授權的立法模式，不但是架空立法權，也使政策充滿不確定性，執行期程也必然遙遙無期，難以凝聚社會共識及落實執行。二、得進駐自經區的產業未明訂於條例，法案空洞化不符合責任政治基本要求得進駐自經區的產業未明定於條例中，在草案中只有第一類、第二類的種類區分，不但欠缺上位的國家產業政策來引導發展，也無法讓地方政府明瞭允許進駐廠商的正確資訊，如何搭配地方建設的發展？讓法案空洞化，不符合責任政治的基本要求。行政院迄今並未清楚告知，第一階段確定推動產業為何？欲吸引何種產業類型的台商「製造業」鮭魚返鄉？所謂「農業加值」、「智慧物流」、「國際健康」、「教育創新」及「金融服務」在第一階段的6港1空1園區究竟如何規劃配置？所謂「高附加價值服務業」其內涵究竟為何？為避免各示範區內涵重複、效益打折，建請行政院應明確指明各示範區的產業重點，並明定於條例草案中。三、自由貿易港和示範區分屬兩個主管機關，疊床架屋權責難分具備自由貿易港身分的6港1空皆已納入第一階段的自由經濟示範區，然而自貿港的主管機關是交通部，自經區的主管機關則是經濟部，在同一實體區內的廠商，如何受規範，恐怕會造成二個主管機闗互推皮球或疊床架屋權責難以區分的尷尬場面，讓進駐廠商無所適從。四、草案規定管理機關所例權責事項包山包海形同「小行政院」權責過大依條例草案規定，示範區內將設管理機關，經查其所列的權責事項，根本包山包海，幾乎是一個小行政院，權限會不會過大？也造成區內區外同一事件的不同管理機制？而目前自貿港園區也有管理機關，功能是否重疊？有無重複設置之必要？五、草案內示範區有「實體特區」、前店後廠的「虛擬區」及指定試點，區內外適用不同法規，違反行政法相同事項應為相同待遇之原則綜觀各國自由經濟特區之成功案例，皆為實體特區，如新加坡、中國大陸等；惟依條例草案規定，自經示範區除了實體特區，還有「前店後廠」的「虛擬區」及「指定試點」。位於區外的自經虛擬區廠商與非自經區的廠商適用不同的法規，違反行政法上相同事項應為相同待遇之原則，如因此形成「區內」、「區外」適用的法規不同，要如何有效區隔？管理機關要如何有追蹤、管控？若課以地方政府必須擔負相關權責，恐將力有未逮。六、新設自經示範區的申設程序，可豁免國土政策許多重要法規，將使國土規劃與保育功能盪然無存新設自經示範區的申設程序，將可豁免許多國土政策的重要法規的適用，或排除或簡化都市計畫、區域計畫、環保、農業發展條例、森林法、野保法、大學法等之規定，將會使國土規劃與保育功能蕩然無存，對國家整體發展一定會產生不利影響。七、草案設定自經區條例施行期間為10年，期滿落日後，未清楚交待未來如何轉型或將歸零條例草案第73條規定，自經示範區條例施行期間為10年，期滿後即落日，屆時已成立並運作的示範區要如何轉型?抑或將會歸零？10年期間如何讓台灣經濟達成真正的國際化及自由化？都應清楚交待。八、示範區內開設申請形同「普設」，將使資源分散示範區條例開放申設，甚至可以徵地新設，將造成全國處處皆為示範區，偏離「示範」的功能與意義。依韓國經驗，自由經濟特區數量過多勢必導致分散資源、彼此競爭，因此應回歸「示範」功能，不宜普設。九、農業加值應以扶植台灣農業優先，不宜開放中國農產品入區做加工原料示範區內產業中，農業加值部分本應以拓展本國農產品之推廣應用，扶植台灣農業為優先；若開放中國大陸農產品入區內作為加工原料，勢必將挾其價格優勢，造成台灣農產品角色遭替代，應嚴肅思考十、自經區內「國際健康」的「前店後廠」設計，是否磁吸醫療人才與資源，使內、外、婦、兒、急診「五大皆空」，影響國人就醫權利衛生福利部已於20101年核定「台灣醫療服務國際化行動計畫」，開放投資國際醫療園區，但因需至少6公頃的土地取得困難，且醫療機構須與異業結盟，目前並無任何園區設立；另目前於機場設置的「國際醫療服務中心」，以「前店後廠」的模式推動國際觀光醫療，經觀察目前亦無實際成效。未來自經區「國際健康」若以「前店後廠」的設計，示範區的病人可後送至區外之醫療機構，是否將排擠病床量、加重醫療資源分配不均、造成醫療之階層化？若於示範區設置醫療機構，是否將磁吸醫療人才與資源，使內、外、婦、兒、急診「五大皆空」和護理人員不足的問題都更加惡化，影響國人就醫權利？賴市長指出，自由化與國際化是台灣經濟的出路，也是多數國人皆支持的政策方向與共識。台灣從50、60年代加工出口區、工業區、科學園區到2003年的自由貿易港區，都是朝更高競爭力及自由化、國際化目標前進，是不爭的事實。自由經濟示範區的產生應是就既有制度加以改良，期更具效益性、前瞻性，也有助於台灣與世界重要經濟體的區域整合，故其制度設計應該以台灣為主體，佈局全球，與國際接軌。但目前立法院審查的自由經濟示範區特別條例草案，存在許多法制上的缺失與政策面的不明確，或空白模糊事項，故台南市政府建議行政院應將政策內涵與作法清楚交待，並將法案中授權內容目前規劃情形一併提出納入法案中，避免突襲性策略，讓地方政府無所適從，也無從判斷對地方發展的優劣，朝野立委則請妥適審查，台南市政府認為要落實責任政治，必須制定一套確實可以執行，且能夠將台灣的經濟動能向上提升的法律，讓自由經濟示範區發揮其效益。地方政府爭取自經示範區的設置，也並不代表必須完全照單全收目前草案中所有的不當設計。國民黨應立即停止此一荒謬離譜、破壞民主的行徑。自由化與國際化是台灣經濟的出路，也是高度社會共識的議題。由於國外已有許多成功與失敗的案例可供參考，台灣建置自由經濟示範區當然應參考成功的案例，避開失敗的原因，讓立法院有審查的空間，對於目前空白立法的部分，也應該先拿出來討論，不能像服貿協議一樣，成為人民眼中的黑箱。【資料來源:mygonews】

「自由經濟示範區特別條例」賴清德提十大質疑

2014/05/29發佈

針對行政院規劃自由經濟示範區及特別條例，台南市長賴清德2014年5月28日在「自由經濟示範區地方座談會」(台南市場次)提出安平港納入自經區的四大理由，更進一步針對政院版「自由經濟示範區特別條例」提出十大質疑，希望行政院、立法院改善目前草案中空白授權的立法模式，呼籲國民黨立院黨團停止「不支持就劃掉」的威權式作法，賴市長再次強調安平港納入自經區的決心，而這並不代表需要照單全收目前草案的不當設計。

賴市長提出四大理由說明安平港納入自經區的必要性，一、不但可改善安平港為高雄港附屬港口的地位；二、可提昇安平港的能見度，恢復國際商港歷史地位；三、擴大安平港的功能，不再只是進出砂石及水泥，而可晉升為雲嘉南的貨物進出港；四、更可透過航線的建立，為台南市帶來觀光熱潮與強化海運及貿易服務。

事實上，安平港申設自經區的時間早於政院提出的條例草案，賴市長指出，台南市政府早在2013年5月17日就提出申請，同年8月20日獲交通部核定，並依行政院8月8日所宣布的政策，將安平港完成自貿港區申設後，納入第一階段自由經濟示範區，當時，行政院所謂的特別條例尚未出爐。

直到2013年12月26日，行政院才提出「自由經濟示範區特別條例草案」並送立院審議，依行政院說法，特別條例係為第二階段開設申設而制定，是否一體適用第一階段宣佈的自經示範區，也就是包括安平港等6港1空，未見明朗，台南市政府也針對此點提出疑問，希望能有更詳盡的說明。

賴市長強調，台南市政府並不反對制定特別條例，但是綜觀立法院在審議中的草案內容，有必要提出十大疑義，針對法制上的缺失與政策面的不清晰，來做清楚的說明，希望行政院以及立法院都能本於權責加以討論，並且能夠制定一套確實可以執行、符合責任政治、能夠讓台灣經濟動能向上提昇的法律，而不是做為政治上「要或不要」那種簡單的二元邏輯，由國民黨立院黨團放話要求「不支持草案就劃掉」的威權式作法；為此，台南市政府在此表達抗議，要求國民黨停止一切離譜、荒謬、破壞民主的行徑。

另外，台南市政府更提出對行政院版條例草案的十大質疑。

一、條例空白授權架空立法權
整部條例草案共73個條文，其中高達33個條文均授權由行政機關以法規命令定之，幾乎達二分之一的條文；雖然符合授權明確的原則，但是，有一半的條文在立法院審議時完全不知未來規範的實質內容，事實上已違反國民主權的基本原理。換言之，這些未來授權的內容既未經討論，也將形同立法機關自廢武功，此種空白授權的立法模式，不但是架空立法權，也使政策充滿不確定性，執行期程也必然遙遙無期，難以凝聚社會共識及落實執行。

二、得進駐自經區的產業未明訂於條例，法案空洞化不符合責任政治基本要求
得進駐自經區的產業未明定於條例中，在草案中只有第一類、第二類的種類區分，不但欠缺上位的國家產業政策來引導發展，也無法讓地方政府明瞭允許進駐廠商的正確資訊，如何搭配地方建設的發展？讓法案空洞化，不符合責任政治的基本要求。行政院迄今並未清楚告知，第一階段確定推動產業為何？欲吸引何種產業類型的台商「製造業」鮭魚返鄉？所謂「農業加值」、「智慧物流」、「國際健康」、「教育創新」及「金融服務」在第一階段的6港1空1園區究竟如何規劃配置？所謂「高附加價值服務業」其內涵究竟為何？為避免各示範區內涵重複、效益打折，建請行政院應明確指明各示範區的產業重點，並明定於條例草案中。

三、自由貿易港和示範區分屬兩個主管機關，疊床架屋權責難分
具備自由貿易港身分的6港1空皆已納入第一階段的自由經濟示範區，然而自貿港的主管機關是交通部，自經區的主管機關則是經濟部，在同一實體區內的廠商，如何受規範，恐怕會造成二個主管機闗互推皮球或疊床架屋權責難以區分的尷尬場面，讓進駐廠商無所適從。

四、草案規定管理機關所例權責事項包山包海形同「小行政院」權責過大
依條例草案規定，示範區內將設管理機關，經查其所列的權責事項，根本包山包海，幾乎是一個小行政院，權限會不會過大？也造成區內區外同一事件的不同管理機制？而目前自貿港園區也有管理機關，功能是否重疊？有無重複設置之必要？

五、草案內示範區有「實體特區」、前店後廠的「虛擬區」及指定試點，區內外適用不同法規，違反行政法相同事項應為相同待遇之原則
綜觀各國自由經濟特區之成功案例，皆為實體特區，如新加坡、中國大陸等；惟依條例草案規定，自經示範區除了實體特區，還有「前店後廠」的「虛擬區」及「指定試點」。位於區外的自經虛擬區廠商與非自經區的廠商適用不同的法規，違反行政法上相同事項應為相同待遇之原則，如因此形成「區內」、「區外」適用的法規不同，要如何有效區隔？管理機關要如何有追蹤、管控？若課以地方政府必須擔負相關權責，恐將力有未逮。

六、新設自經示範區的申設程序，可豁免國土政策許多重要法規，將使國土規劃與保育功能盪然無存
新設自經示範區的申設程序，將可豁免許多國土政策的重要法規的適用，或排除或簡化都市計畫、區域計畫、環保、農業發展條例、森林法、野保法、大學法等之規定，將會使國土規劃與保育功能蕩然無存，對國家整體發展一定會產生不利影響。

七、草案設定自經區條例施行期間為10年，期滿落日後，未清楚交待未來如何轉型或將歸零
條例草案第73條規定，自經示範區條例施行期間為10年，期滿後即落日，屆時已成立並運作的示範區要如何轉型?抑或將會歸零？10年期間如何讓台灣經濟達成真正的國際化及自由化？都應清楚交待。

八、示範區內開設申請形同「普設」，將使資源分散
示範區條例開放申設，甚至可以徵地新設，將造成全國處處皆為示範區，偏離「示範」的功能與意義。依韓國經驗，自由經濟特區數量過多勢必導致分散資源、彼此競爭，因此應回歸「示範」功能，不宜普設。

九、農業加值應以扶植台灣農業優先，不宜開放中國農產品入區做加工原料
示範區內產業中，農業加值部分本應以拓展本國農產品之推廣應用，扶植台灣農業為優先；若開放中國大陸農產品入區內作為加工原料，勢必將挾其價格優勢，造成台灣農產品角色遭替代，應嚴肅思考

十、自經區內「國際健康」的「前店後廠」設計，是否磁吸醫療人才與資源，使內、外、婦、兒、急診「五大皆空」，影響國人就醫權利
衛生福利部已於20101年核定「台灣醫療服務國際化行動計畫」，開放投資國際醫療園區，但因需至少6公頃的土地取得困難，且醫療機構須與異業結盟，目前並無任何園區設立；另目前於機場設置的「國際醫療服務中心」，以「前店後廠」的模式推動國際觀光醫療，經觀察目前亦無實際成效。未來自經區「國際健康」若以「前店後廠」的設計，示範區的病人可後送至區外之醫療機構，是否將排擠病床量、加重醫療資源分配不均、造成醫療之階層化？若於示範區設置醫療機構，是否將磁吸醫療人才與資源，使內、外、婦、兒、急診「五大皆空」和護理人員不足的問題都更加惡化，影響國人就醫權利？

賴市長指出，自由化與國際化是台灣經濟的出路，也是多數國人皆支持的政策方向與共識。台灣從50、60年代加工出口區、工業區、科學園區到2003年的自由貿易港區，都是朝更高競爭力及自由化、國際化目標前進，是不爭的事實。

自由經濟示範區的產生應是就既有制度加以改良，期更具效益性、前瞻性，也有助於台灣與世界重要經濟體的區域整合，故其制度設計應該以台灣為主體，佈局全球，與國際接軌。但目前立法院審查的自由經濟示範區特別條例草案，存在許多法制上的缺失與政策面的不明確，或空白模糊事項，故台南市政府建議行政院應將政策內涵與作法清楚交待，並將法案中授權內容目前規劃情形一併提出納入法案中，避免突襲性策略，讓地方政府無所適從，也無從判斷對地方發展的優劣，朝野立委則請妥適審查，台南市政府認為要落實責任政治，必須制定一套確實可以執行，且能夠將台灣的經濟動能向上提升的法律，讓自由經濟示範區發揮其效益。

地方政府爭取自經示範區的設置，也並不代表必須完全照單全收目前草案中所有的不當設計。國民黨應立即停止此一荒謬離譜、破壞民主的行徑。自由化與國際化是台灣經濟的出路，也是高度社會共識的議題。由於國外已有許多成功與失敗的案例可供參考，台灣建置自由經濟示範區當然應參考成功的案例，避開失敗的原因，讓立法院有審查的空間，對於目前空白立法的部分，也應該先拿出來討論，不能像服貿協議一樣，成為人民眼中的黑箱。

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